Постановление от 29.12.2023г. № 58 О внесении изменений в постановление Администрации Малосамовецкого сельского Поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 29.12.2015г № 33 Об утверждении муниципальной Программы Малосамовецкого сельского поселения «Развитие транспортной системы»
Администрация Малосамовецкого сельского поселения
Верхнехавского муниципального района
Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От «29» декабря 2023 г. № 58
п. Малый Самовец
О внесении изменений в постановление
Администрации Малосамовецкого сельского
Поселения Верхнехавского муниципального района
Воронежской области от 29.12.2015г № 33
Об утверждении муниципальной
Программы Малосамовецкого сельского
поселения «Развитие транспортной системы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Администрации Малосамовецкого сельского поселения от 29.12.2015г. № 30 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Малосамовецкогосельского поселения» Администрация Малосамовецкого сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу Малосамовецкого сельского
поселения «Развитие транспортной системы»
утвержденную Постановлением Администрации Малосамовецкого сельского
поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
от 29.12.2015г № 33 согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Малосамовецкого сельского поселения С. А. Горшкова
Приложение
к постановлению
от «29» декабря 2023 г. № 58
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
(ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» Основное мероприятие 1.1 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования» |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450,0 тыс. рублей в 2020 году – 14,0 тыс рублей в 2021 году – 799,4 тыс.рублей в 2022 году – 475,0 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024 году-5668,23694 тыс.рублей 2025 году- 650,0 тыс руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11.049 километра, в том числе грунтовая –6063 метров, покрытие переходного типа – 4003 метра, усовершенствованное покрытие – 983 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 548.7 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2023 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 2808,86683 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы - 2015-2024годы.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2024 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне его.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ №1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения »
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025г. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4 тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450 .0 тыс. рублей в 2020 году – 14, 0 тыс рублей в 2021 году – 799,4 тыс.рублей в 2022 году – 858,9 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024году-5668,23694 в 2025 году – 657,0 тыс руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11,049 километра, в том числе грунтовая –5693 метров, покрытие переходного типа – 4248 метра, усовершенствованное покрытие – 1108 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 488,4 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2023 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 2808,86683 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы – 2015-2025 годы
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2025 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2024 год»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11,049 километра, в том числе грунтовая –6063 метров, покрытие переходного типа – 4003 метра, усовершенствованное покрытие – 983 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 591,0 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2024 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 5668,23694 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутри поселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы - 2015-2025 годы.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2025 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2024 год и плановый период 2024 -2026 годов»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
Приложение №1
ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
(ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» Основное мероприятие 1.1 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования» |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025 г. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4 тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450 .0 тыс. рублей в 2020 году –14. 0 тыс рублей в 2021 году- 799,4 тыс.рублей в 2022 году- 858,9 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024 году-5668,23694 тыс.рублей в 2025 г- 657,0 тыс.руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
Приложение 2 |
||||||||||||||||||||||||||
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы" и их значениях |
||||||||||||||||||||||||||
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Ед. измерения |
Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы |
||||||||||||||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 12 13 |
||||||||||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Развитие транспортной системы" |
||||||||||||||||||||||||||
1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 "Развитие дорожного хозяйства малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
||||||||||||||||||||||||||
1.1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
… |
||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
||||||||||||||||||||||||||
1.1.1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
Приложение 3 |
||||||||||||||||||||||||||
Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы " |
||||||||||||||||||||||||||
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС) |
Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||||||||||||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 11 12 |
13 |
14 |
|||||||||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА |
«Развитие транспортной системы» |
всего |
189,2 |
309.6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
ответственный исполнитель |
||||||||||||||||||||||||||
исполнитель 1 |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 |
"Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.2 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
Приложение 4 |
||||||
Оценка применения мер муниципального регулирования 1 в сфере реализации муниципальной программы |
||||||
№ п/п |
Наименование меры 2 |
Показатель применения меры, тыс. рублей 3 |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели муниципальной программы 4 |
||
2023 (первый год реализации) |
2024 (второй год реализации) |
2025 (третий год реализации) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Мероприятие 1.1.1 |
||||||
….. |
Отсутствует |
|||||
и т. д. |
||||||
ПОДПРОГРАММА 2 |
||||||
Основное мероприятие 2.1 |
||||||
Мероприятие 2.1.1 |
||||||
….. |
||||||
и т. д. |
||||||
Приложение 5 |
||||||||||||||||||
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы» |
||||||||||||||||||
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||||||||||||
2015 (первый год реализации) |
2016 (второй год реализации) |
2017 (третий год реализации) |
2018 (четвертый год реализации) |
2019 (пятый год реализации) |
2020 год |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 11 12 |
|||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА |
«Развитие транспортной системы» |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
0 |
|||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
657,0 |
|||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица 1 |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
в том числе: |
||||||||||||||||||
….. |
||||||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 |
"Развитие дорожного хозяйсва Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
||||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
||||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
в том числе: |
||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
||||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
||||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
Приложение 6 |
||||||||||
План реализации муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения " Развитие транспортной системы » |
||||||||||
№ п/п |
Статус |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Исполнитель мероприятия (структурное подразделение администрации, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году |
КБК (местный бюджет) |
Расходы, предусмотренные решением Совета народных депутатов о местном бюджете, на год |
|||
начала реализации мероприятия в очередном финансовом году |
окончания реализации мероприятия в очередном финансовом году |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||
ПОДПРОГРАММА 1 |
«Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» |
Плоскова Н.Н., бухгалтер алминистрации Малосамовецкого сельского поселения |
январь 2024 |
декабрь 2024 |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искуссвенных сооружений на них на уровне,соответствующем категории дороги,путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них |
91404092440191290244 |
596,91441 |
|||
Основное мероприятие 1.1 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
Плоскова Н.Н., бухгалтер алминистрации Малосамовецкого сельского поселения |
январь 2024 |
декабрь 2024 |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искуссвенных сооружений на них на уровне,соответствующем категории дороги,путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них |
914040924401S8850244 |
5071.32253 |
|||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения
Верхнехавского муниципального района
Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От «29» декабря 2023 г. № 58
п. Малый Самовец
О внесении изменений в постановление
Администрации Малосамовецкого сельского
Поселения Верхнехавского муниципального района
Воронежской области от 29.12.2015г № 33
Об утверждении муниципальной
Программы Малосамовецкого сельского
поселения «Развитие транспортной системы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Администрации Малосамовецкого сельского поселения от 29.12.2015г. № 30 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Малосамовецкогосельского поселения» Администрация Малосамовецкого сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу Малосамовецкого сельского
поселения «Развитие транспортной системы»
утвержденную Постановлением Администрации Малосамовецкого сельского
поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
от 29.12.2015г № 33 согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Малосамовецкого сельского поселения С. А. Горшкова
Приложение
к постановлению
от «29» декабря 2023 г. № 58
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
(ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» Основное мероприятие 1.1 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования» |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450,0 тыс. рублей в 2020 году – 14,0 тыс рублей в 2021 году – 799,4 тыс.рублей в 2022 году – 475,0 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024 году-5668,23694 тыс.рублей 2025 году- 650,0 тыс руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11.049 километра, в том числе грунтовая –6063 метров, покрытие переходного типа – 4003 метра, усовершенствованное покрытие – 983 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 548.7 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2023 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 2808,86683 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы - 2015-2024годы.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2024 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне его.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ №1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения »
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025г. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4 тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450 .0 тыс. рублей в 2020 году – 14, 0 тыс рублей в 2021 году – 799,4 тыс.рублей в 2022 году – 858,9 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024году-5668,23694 в 2025 году – 657,0 тыс руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11,049 километра, в том числе грунтовая –5693 метров, покрытие переходного типа – 4248 метра, усовершенствованное покрытие – 1108 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 488,4 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2023 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 2808,86683 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы – 2015-2025 годы
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2025 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2024 год»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11,049 километра, в том числе грунтовая –6063 метров, покрытие переходного типа – 4003 метра, усовершенствованное покрытие – 983 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 591,0 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2024 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 5668,23694 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутри поселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы - 2015-2025 годы.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2025 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2024 год и плановый период 2024 -2026 годов»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
Приложение №1
ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
(ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» Основное мероприятие 1.1 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования» |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025 г. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4 тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450 .0 тыс. рублей в 2020 году –14. 0 тыс рублей в 2021 году- 799,4 тыс.рублей в 2022 году- 858,9 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024 году-5668,23694 тыс.рублей в 2025 г- 657,0 тыс.руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
Приложение 2 |
||||||||||||||||||||||||||
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы" и их значениях |
||||||||||||||||||||||||||
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Ед. измерения |
Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы |
||||||||||||||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 12 13 |
||||||||||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Развитие транспортной системы" |
||||||||||||||||||||||||||
1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 "Развитие дорожного хозяйства малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
||||||||||||||||||||||||||
1.1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
… |
||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
||||||||||||||||||||||||||
1.1.1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
Приложение 3 |
||||||||||||||||||||||||||
Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы " |
||||||||||||||||||||||||||
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС) |
Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||||||||||||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 11 12 |
13 |
14 |
|||||||||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА |
«Развитие транспортной системы» |
всего |
189,2 |
309.6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
ответственный исполнитель |
||||||||||||||||||||||||||
исполнитель 1 |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 |
"Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.2 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
Приложение 4 |
||||||
Оценка применения мер муниципального регулирования 1 в сфере реализации муниципальной программы |
||||||
№ п/п |
Наименование меры 2 |
Показатель применения меры, тыс. рублей 3 |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели муниципальной программы 4 |
||
2023 (первый год реализации) |
2024 (второй год реализации) |
2025 (третий год реализации) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Мероприятие 1.1.1 |
||||||
….. |
Отсутствует |
|||||
и т. д. |
||||||
ПОДПРОГРАММА 2 |
||||||
Основное мероприятие 2.1 |
||||||
Мероприятие 2.1.1 |
||||||
….. |
||||||
и т. д. |
||||||
Приложение 5 |
||||||||||||||||||
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы» |
||||||||||||||||||
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||||||||||||
2015 (первый год реализации) |
2016 (второй год реализации) |
2017 (третий год реализации) |
2018 (четвертый год реализации) |
2019 (пятый год реализации) |
2020 год |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 11 12 |
|||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА |
«Развитие транспортной системы» |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
0 |
|||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
657,0 |
|||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица 1 |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
в том числе: |
||||||||||||||||||
….. |
||||||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 |
"Развитие дорожного хозяйсва Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
||||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
||||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
в том числе: |
||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
||||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
||||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
Приложение 6 |
||||||||||
План реализации муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения " Развитие транспортной системы » |
||||||||||
№ п/п |
Статус |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Исполнитель мероприятия (структурное подразделение администрации, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году |
КБК (местный бюджет) |
Расходы, предусмотренные решением Совета народных депутатов о местном бюджете, на год |
|||
начала реализации мероприятия в очередном финансовом году |
окончания реализации мероприятия в очередном финансовом году |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||
ПОДПРОГРАММА 1 |
«Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» |
Плоскова Н.Н., бухгалтер алминистрации Малосамовецкого сельского поселения |
январь 2024 |
декабрь 2024 |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искуссвенных сооружений на них на уровне,соответствующем категории дороги,путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них |
91404092440191290244 |
596,91441 |
|||
Основное мероприятие 1.1 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
Плоскова Н.Н., бухгалтер алминистрации Малосамовецкого сельского поселения |
январь 2024 |
декабрь 2024 |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искуссвенных сооружений на них на уровне,соответствующем категории дороги,путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них |
914040924401S8850244 |
5071.32253 |
|||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения
Верхнехавского муниципального района
Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От «29» декабря 2023 г. № 58
п. Малый Самовец
О внесении изменений в постановление
Администрации Малосамовецкого сельского
Поселения Верхнехавского муниципального района
Воронежской области от 29.12.2015г № 33
Об утверждении муниципальной
Программы Малосамовецкого сельского
поселения «Развитие транспортной системы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Администрации Малосамовецкого сельского поселения от 29.12.2015г. № 30 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Малосамовецкогосельского поселения» Администрация Малосамовецкого сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу Малосамовецкого сельского
поселения «Развитие транспортной системы»
утвержденную Постановлением Администрации Малосамовецкого сельского
поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
от 29.12.2015г № 33 согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Малосамовецкого сельского поселения С. А. Горшкова
Приложение
к постановлению
от «29» декабря 2023 г. № 58
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
(ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» Основное мероприятие 1.1 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования» |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450,0 тыс. рублей в 2020 году – 14,0 тыс рублей в 2021 году – 799,4 тыс.рублей в 2022 году – 475,0 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024 году-5668,23694 тыс.рублей 2025 году- 650,0 тыс руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11.049 километра, в том числе грунтовая –6063 метров, покрытие переходного типа – 4003 метра, усовершенствованное покрытие – 983 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 548.7 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2023 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 2808,86683 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы - 2015-2024годы.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2024 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне его.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ №1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения »
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025г. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4 тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450 .0 тыс. рублей в 2020 году – 14, 0 тыс рублей в 2021 году – 799,4 тыс.рублей в 2022 году – 858,9 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024году-5668,23694 в 2025 году – 657,0 тыс руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11,049 километра, в том числе грунтовая –5693 метров, покрытие переходного типа – 4248 метра, усовершенствованное покрытие – 1108 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 488,4 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2023 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 2808,86683 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы – 2015-2025 годы
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2025 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2024 год»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11,049 километра, в том числе грунтовая –6063 метров, покрытие переходного типа – 4003 метра, усовершенствованное покрытие – 983 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 591,0 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2024 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 5668,23694 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутри поселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы - 2015-2025 годы.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2025 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2024 год и плановый период 2024 -2026 годов»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
Приложение №1
ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
(ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» Основное мероприятие 1.1 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования» |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025 г. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4 тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450 .0 тыс. рублей в 2020 году –14. 0 тыс рублей в 2021 году- 799,4 тыс.рублей в 2022 году- 858,9 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024 году-5668,23694 тыс.рублей в 2025 г- 657,0 тыс.руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
Приложение 2 |
||||||||||||||||||||||||||
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы" и их значениях |
||||||||||||||||||||||||||
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Ед. измерения |
Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы |
||||||||||||||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 12 13 |
||||||||||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Развитие транспортной системы" |
||||||||||||||||||||||||||
1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 "Развитие дорожного хозяйства малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
||||||||||||||||||||||||||
1.1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
… |
||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
||||||||||||||||||||||||||
1.1.1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
Приложение 3 |
||||||||||||||||||||||||||
Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы " |
||||||||||||||||||||||||||
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС) |
Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||||||||||||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 11 12 |
13 |
14 |
|||||||||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА |
«Развитие транспортной системы» |
всего |
189,2 |
309.6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
ответственный исполнитель |
||||||||||||||||||||||||||
исполнитель 1 |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 |
"Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.2 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
Приложение 4 |
||||||
Оценка применения мер муниципального регулирования 1 в сфере реализации муниципальной программы |
||||||
№ п/п |
Наименование меры 2 |
Показатель применения меры, тыс. рублей 3 |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели муниципальной программы 4 |
||
2023 (первый год реализации) |
2024 (второй год реализации) |
2025 (третий год реализации) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Мероприятие 1.1.1 |
||||||
….. |
Отсутствует |
|||||
и т. д. |
||||||
ПОДПРОГРАММА 2 |
||||||
Основное мероприятие 2.1 |
||||||
Мероприятие 2.1.1 |
||||||
….. |
||||||
и т. д. |
||||||
Приложение 5 |
||||||||||||||||||
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы» |
||||||||||||||||||
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||||||||||||
2015 (первый год реализации) |
2016 (второй год реализации) |
2017 (третий год реализации) |
2018 (четвертый год реализации) |
2019 (пятый год реализации) |
2020 год |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 11 12 |
|||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА |
«Развитие транспортной системы» |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
0 |
|||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
657,0 |
|||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица 1 |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
в том числе: |
||||||||||||||||||
….. |
||||||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 |
"Развитие дорожного хозяйсва Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
||||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
||||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
в том числе: |
||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
||||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
||||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
Приложение 6 |
||||||||||
План реализации муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения " Развитие транспортной системы » |
||||||||||
№ п/п |
Статус |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Исполнитель мероприятия (структурное подразделение администрации, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году |
КБК (местный бюджет) |
Расходы, предусмотренные решением Совета народных депутатов о местном бюджете, на год |
|||
начала реализации мероприятия в очередном финансовом году |
окончания реализации мероприятия в очередном финансовом году |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||
ПОДПРОГРАММА 1 |
«Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» |
Плоскова Н.Н., бухгалтер алминистрации Малосамовецкого сельского поселения |
январь 2024 |
декабрь 2024 |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искуссвенных сооружений на них на уровне,соответствующем категории дороги,путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них |
91404092440191290244 |
596,91441 |
|||
Основное мероприятие 1.1 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
Плоскова Н.Н., бухгалтер алминистрации Малосамовецкого сельского поселения |
январь 2024 |
декабрь 2024 |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искуссвенных сооружений на них на уровне,соответствующем категории дороги,путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них |
914040924401S8850244 |
5071.32253 |
|||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения
Верхнехавского муниципального района
Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От «29» декабря 2023 г. № 58
п. Малый Самовец
О внесении изменений в постановление
Администрации Малосамовецкого сельского
Поселения Верхнехавского муниципального района
Воронежской области от 29.12.2015г № 33
Об утверждении муниципальной
Программы Малосамовецкого сельского
поселения «Развитие транспортной системы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Администрации Малосамовецкого сельского поселения от 29.12.2015г. № 30 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Малосамовецкогосельского поселения» Администрация Малосамовецкого сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу Малосамовецкого сельского
поселения «Развитие транспортной системы»
утвержденную Постановлением Администрации Малосамовецкого сельского
поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
от 29.12.2015г № 33 согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Малосамовецкого сельского поселения С. А. Горшкова
Приложение
к постановлению
от «29» декабря 2023 г. № 58
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
(ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» Основное мероприятие 1.1 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования» |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450,0 тыс. рублей в 2020 году – 14,0 тыс рублей в 2021 году – 799,4 тыс.рублей в 2022 году – 475,0 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024 году-5668,23694 тыс.рублей 2025 году- 650,0 тыс руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11.049 километра, в том числе грунтовая –6063 метров, покрытие переходного типа – 4003 метра, усовершенствованное покрытие – 983 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 548.7 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2023 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 2808,86683 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы - 2015-2024годы.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2024 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне его.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ №1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения »
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025г. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4 тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450 .0 тыс. рублей в 2020 году – 14, 0 тыс рублей в 2021 году – 799,4 тыс.рублей в 2022 году – 858,9 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024году-5668,23694 в 2025 году – 657,0 тыс руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11,049 километра, в том числе грунтовая –5693 метров, покрытие переходного типа – 4248 метра, усовершенствованное покрытие – 1108 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 488,4 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2023 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 2808,86683 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы – 2015-2025 годы
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2025 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2024 год»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11,049 километра, в том числе грунтовая –6063 метров, покрытие переходного типа – 4003 метра, усовершенствованное покрытие – 983 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 591,0 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2024 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 5668,23694 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутри поселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы - 2015-2025 годы.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2025 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2024 год и плановый период 2024 -2026 годов»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
Приложение №1
ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
(ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» Основное мероприятие 1.1 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования» |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025 г. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4 тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450 .0 тыс. рублей в 2020 году –14. 0 тыс рублей в 2021 году- 799,4 тыс.рублей в 2022 году- 858,9 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024 году-5668,23694 тыс.рублей в 2025 г- 657,0 тыс.руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
Приложение 2 |
||||||||||||||||||||||||||
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы" и их значениях |
||||||||||||||||||||||||||
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Ед. измерения |
Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы |
||||||||||||||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 12 13 |
||||||||||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Развитие транспортной системы" |
||||||||||||||||||||||||||
1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 "Развитие дорожного хозяйства малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
||||||||||||||||||||||||||
1.1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
… |
||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
||||||||||||||||||||||||||
1.1.1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
Приложение 3 |
||||||||||||||||||||||||||
Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы " |
||||||||||||||||||||||||||
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС) |
Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||||||||||||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 11 12 |
13 |
14 |
|||||||||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА |
«Развитие транспортной системы» |
всего |
189,2 |
309.6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
ответственный исполнитель |
||||||||||||||||||||||||||
исполнитель 1 |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 |
"Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.2 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
Приложение 4 |
||||||
Оценка применения мер муниципального регулирования 1 в сфере реализации муниципальной программы |
||||||
№ п/п |
Наименование меры 2 |
Показатель применения меры, тыс. рублей 3 |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели муниципальной программы 4 |
||
2023 (первый год реализации) |
2024 (второй год реализации) |
2025 (третий год реализации) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Мероприятие 1.1.1 |
||||||
….. |
Отсутствует |
|||||
и т. д. |
||||||
ПОДПРОГРАММА 2 |
||||||
Основное мероприятие 2.1 |
||||||
Мероприятие 2.1.1 |
||||||
….. |
||||||
и т. д. |
||||||
Приложение 5 |
||||||||||||||||||
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы» |
||||||||||||||||||
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||||||||||||
2015 (первый год реализации) |
2016 (второй год реализации) |
2017 (третий год реализации) |
2018 (четвертый год реализации) |
2019 (пятый год реализации) |
2020 год |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 11 12 |
|||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА |
«Развитие транспортной системы» |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
0 |
|||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
657,0 |
|||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица 1 |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
в том числе: |
||||||||||||||||||
….. |
||||||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 |
"Развитие дорожного хозяйсва Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
||||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
||||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
в том числе: |
||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
||||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
||||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
Приложение 6 |
||||||||||
План реализации муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения " Развитие транспортной системы » |
||||||||||
№ п/п |
Статус |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Исполнитель мероприятия (структурное подразделение администрации, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году |
КБК (местный бюджет) |
Расходы, предусмотренные решением Совета народных депутатов о местном бюджете, на год |
|||
начала реализации мероприятия в очередном финансовом году |
окончания реализации мероприятия в очередном финансовом году |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||
ПОДПРОГРАММА 1 |
«Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» |
Плоскова Н.Н., бухгалтер алминистрации Малосамовецкого сельского поселения |
январь 2024 |
декабрь 2024 |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искуссвенных сооружений на них на уровне,соответствующем категории дороги,путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них |
91404092440191290244 |
596,91441 |
|||
Основное мероприятие 1.1 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
Плоскова Н.Н., бухгалтер алминистрации Малосамовецкого сельского поселения |
январь 2024 |
декабрь 2024 |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искуссвенных сооружений на них на уровне,соответствующем категории дороги,путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них |
914040924401S8850244 |
5071.32253 |
|||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения
Верхнехавского муниципального района
Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От «29» декабря 2023 г. № 58
п. Малый Самовец
О внесении изменений в постановление
Администрации Малосамовецкого сельского
Поселения Верхнехавского муниципального района
Воронежской области от 29.12.2015г № 33
Об утверждении муниципальной
Программы Малосамовецкого сельского
поселения «Развитие транспортной системы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Администрации Малосамовецкого сельского поселения от 29.12.2015г. № 30 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Малосамовецкогосельского поселения» Администрация Малосамовецкого сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу Малосамовецкого сельского
поселения «Развитие транспортной системы»
утвержденную Постановлением Администрации Малосамовецкого сельского
поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
от 29.12.2015г № 33 согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Малосамовецкого сельского поселения С. А. Горшкова
Приложение
к постановлению
от «29» декабря 2023 г. № 58
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
(ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» Основное мероприятие 1.1 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования» |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450,0 тыс. рублей в 2020 году – 14,0 тыс рублей в 2021 году – 799,4 тыс.рублей в 2022 году – 475,0 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024 году-5668,23694 тыс.рублей 2025 году- 650,0 тыс руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11.049 километра, в том числе грунтовая –6063 метров, покрытие переходного типа – 4003 метра, усовершенствованное покрытие – 983 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 548.7 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2023 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 2808,86683 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы - 2015-2024годы.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2024 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне его.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ №1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения »
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025г. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4 тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450 .0 тыс. рублей в 2020 году – 14, 0 тыс рублей в 2021 году – 799,4 тыс.рублей в 2022 году – 858,9 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024году-5668,23694 в 2025 году – 657,0 тыс руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11,049 километра, в том числе грунтовая –5693 метров, покрытие переходного типа – 4248 метра, усовершенствованное покрытие – 1108 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 488,4 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2023 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 2808,86683 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы – 2015-2025 годы
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2025 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2024 год»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
РаЗДЕЛ 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Влияние развития сети внутрипоселковых дорог
на экономику Малосамовецкого сельского поселения
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Малосамовецком сельском поселении» (далее - Программа), разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Уставом муниципального образования «Малосамовецкое сельское поселение»;
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:
внутрипоселковые дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.
Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).
1.2. Проблемы развития сети внутрипоселковых дорог
в Малосамовецком сельском поселении
В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении составляет 11,049 километра, в том числе грунтовая –6063 метров, покрытие переходного типа – 4003 метра, усовершенствованное покрытие – 983 метра.
Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;
капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Малосамовецкому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. По расчетам нормативных расходов, выполненным для Малосамовецкого сельского поселения, на текущий ремонт и содержание дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства ежегодно требуется более 591,0 тыс. рублей.
Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки бюджетом поселения на 2024 год на ремонт и содержание внутри поселковых дорог предусмотрено 5668,23694 тыс. рублей.
Учитывая выше изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутри поселковых дорог в Малосамовецком сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.
Срок реализации Программы - 2015-2025 годы.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом внутрипоселковых дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности внутрипоселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутрипоселковых дорог".
РАЗДЕЛ 3.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015-2025 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собранием депутатов Малосамовецкого сельского поселения «О бюджете Малосамовецкого сельского поселения на 2024 год и плановый период 2024 -2026 годов»
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков внутрипоселковых дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям внутрипоселковых дорог.
Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых дорог относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на внутрипоселковых дорогах. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутрипоселковых дорог будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
1. Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.
2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.
Приложение №1
ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ »
(ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Участники муниципальной программы |
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» Основное мероприятие 1.1 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования» |
Цель муниципальной программы |
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры |
Задача муниципальной программы |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог. |
Целевые показатели муниципальной программы |
Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % |
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015 - 31.12.2025 г. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 11754,03694 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году –189,2тыс. рублей в 2016 году – 309,6 тыс. рублей; в 2017 году – 488.4 тыс. рублей; в 2018 году – 84,2 тыс. рублей; в 2019 году – 450 .0 тыс. рублей в 2020 году –14. 0 тыс рублей в 2021 году- 799,4 тыс.рублей в 2022 году- 858,9 тыс.рублей в 2023 году – 2626,0 тыс.рублей в 2024 году-5668,23694 тыс.рублей в 2025 г- 657,0 тыс.руб Из них областной бюджет 2023 г 2035,0 тыс руб, 2024 год – 5071,32253 тыс.руб |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: Поддержание внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них; Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта. |
Приложение 2 |
||||||||||||||||||||||||||
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы" и их значениях |
||||||||||||||||||||||||||
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Ед. измерения |
Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы |
||||||||||||||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 12 13 |
||||||||||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Развитие транспортной системы" |
||||||||||||||||||||||||||
1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 "Развитие дорожного хозяйства малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
||||||||||||||||||||||||||
1.1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
… |
||||||||||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
||||||||||||||||||||||||||
1.1.1 |
доля протяженности дорог,не отвечающих нормативным требованиям |
% |
60 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
10 10 10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||
Приложение 3 |
||||||||||||||||||||||||||
Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы " |
||||||||||||||||||||||||||
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС) |
Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||||||||||||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 11 12 |
13 |
14 |
|||||||||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА |
«Развитие транспортной системы» |
всего |
189,2 |
309.6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
ответственный исполнитель |
||||||||||||||||||||||||||
исполнитель 1 |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 |
"Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.2 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
всего |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||
в том числе по ГРБС: |
||||||||||||||||||||||||||
Администрация Малосамовецкого сельского поселения |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||||||||||||
Приложение 4 |
||||||
Оценка применения мер муниципального регулирования 1 в сфере реализации муниципальной программы |
||||||
№ п/п |
Наименование меры 2 |
Показатель применения меры, тыс. рублей 3 |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели муниципальной программы 4 |
||
2023 (первый год реализации) |
2024 (второй год реализации) |
2025 (третий год реализации) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Мероприятие 1.1.1 |
||||||
….. |
Отсутствует |
|||||
и т. д. |
||||||
ПОДПРОГРАММА 2 |
||||||
Основное мероприятие 2.1 |
||||||
Мероприятие 2.1.1 |
||||||
….. |
||||||
и т. д. |
||||||
Приложение 5 |
||||||||||||||||||
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения "Развитие транспортной системы» |
||||||||||||||||||
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||||||||||||
2015 (первый год реализации) |
2016 (второй год реализации) |
2017 (третий год реализации) |
2018 (четвертый год реализации) |
2019 (пятый год реализации) |
2020 год |
2021 2022 2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 11 12 |
|||||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА |
«Развитие транспортной системы» |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
0 |
|||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
657,0 |
|||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица 1 |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
в том числе: |
||||||||||||||||||
….. |
||||||||||||||||||
ПОДПРОГРАММА 1 |
"Развитие дорожного хозяйсва Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
||||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
||||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
в том числе: |
||||||||||||||||||
Основное мероприятие 1.1 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
всего, в том числе: |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
799,4 858,9 2626,0 |
5668,23694 |
657,0 |
|||||||
федеральный бюджет |
||||||||||||||||||
областной бюджет |
2035,0 |
5071,3 |
||||||||||||||||
местный бюджет |
189,2 |
309,6 |
488.4 |
84,2 |
450,0 |
14,0 |
599,4 633,9 591,0 |
596,9 |
||||||||||
внебюджетные фонды |
||||||||||||||||||
юридические лица |
||||||||||||||||||
физические лица |
200,0 225,0 |
|||||||||||||||||
Приложение 6 |
||||||||||
План реализации муниципальной программы Малосамовецкого сельского поселения " Развитие транспортной системы » |
||||||||||
№ п/п |
Статус |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Исполнитель мероприятия (структурное подразделение администрации, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году |
КБК (местный бюджет) |
Расходы, предусмотренные решением Совета народных депутатов о местном бюджете, на год |
|||
начала реализации мероприятия в очередном финансовом году |
окончания реализации мероприятия в очередном финансовом году |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||
ПОДПРОГРАММА 1 |
«Развитие дорожного хозяйства Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области» |
Плоскова Н.Н., бухгалтер алминистрации Малосамовецкого сельского поселения |
январь 2024 |
декабрь 2024 |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искуссвенных сооружений на них на уровне,соответствующем категории дороги,путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них |
91404092440191290244 |
596,91441 |
|||
Основное мероприятие 1.1 |
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" |
Плоскова Н.Н., бухгалтер алминистрации Малосамовецкого сельского поселения |
январь 2024 |
декабрь 2024 |
Поддержание внутрипоселковых дорог и искуссвенных сооружений на них на уровне,соответствующем категории дороги,путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них |
914040924401S8850244 |
5071.32253 |
|||